创建省级卫生县城，是落实“蓝天碧水”工程，建设“环保示范县”的具体行动；是营造良好投资环境，加快工业化进程的现实选择；是营造良好社会环境、加快城市化进程的有效措施；是营造良好人文环境，加快构建和谐社会进程的重要部署；是影响当前，关系我县未来发展的长远大计，对于进一步提升县城整体形象，促进全县经济社会又好又快发展，具有重大而深远的历史意义。为打好今年创卫工作攻坚战,确保年底前顺利通过省政府验收,对照创建省级卫生县城检查验收评比标准，根据工作实际，特制定出《2007年汉阴县创建省级卫生县城农村卫生工作实施方案》。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，以创建卫生示范乡(镇)村为目标，以加快镇村户卫生基础设施建设为主线，以提高广大农民群众文明卫生健康综合素质和镇村卫生管理水平为重点，坚持"全面创建，分类指导，标本兼治，重点突破"的工作思路，广泛动员，统筹规划，分步实施，全力推动我县创建省级卫生县城工作达标达效。
二、工作任务及目标
负责督促本局及二级路沿线5镇制定农村卫生工作实施方案,并组织开展农村卫生工作(含集贸市场),抓好除"四害"工作,建成5个卫生示范镇,每个示范镇建3-5个示范村卫生示范村以农村建沼改厕为主,结合大力发展畜牧产业和沼气项目建设,改圈改厕,建标准化圈舍,实行规模化养殖,并配套建设沼气池,使建成区内无放养家禽家畜,积极做好人、畜粪便等废弃物的无害化处理，无害化卫生厕所普及率达农户总数的40%,蚊蝇孽生地和农村鼠害得到有效控制；积极搞好畜禽市场检疫，严防肉类中毒和传染病的发生。
三、工作步骤
今年创建将分为四个阶段逐步实施:
第一阶段：(2005年3－5月)宣传组织阶段。按照《汉阴县创建省级卫生县城实施方案》,召开工作协调会，督促指导有关部门和各乡镇成立工作机构，层层分解、细化工作任务，整理基础资料，制定创建整改工作计划，认真做好创建省级卫生示范乡(镇)工作的前期准备工作。
第二阶段：(2005年6月上旬一7月下旬)突出重点，综合治理阶段。按照卫生示范乡(镇)村标准，针对创建工作的薄弱环节和存在的突出问题，进行梳理归纳，分类指导，标本兼治。集中时间、人力、财力，抓住工作重点，强化措施，以卫生基础设施建设等硬件达标为突破，全面认真开展治理整顿。同时，建立健全工作记录档案，搞好资料积累收集整理。
第三阶段：(2005年8月)自查申报验收命名阶段。一是县创建领导小组办公室指导乡镇按照《卫生乡(镇)村考核标准》，全面认真、实事求是地先行自查，寻找差距，查漏补缺，搞好申报工作。二是对自查合格，并已上报材料，正式申请验收的乡(镇)村：县创建领导小组办公室及时组织人员实施考核，对经考核达标并通过县创建省级卫生县城工作领导小组全体会议审议的，由县创建领导小组办公室命名为"汉阴县卫生示范乡(镇)"、"汉阴县卫生示范村"，并授予奖牌，迎接省级卫生县城的考核验收。
第四阶段：迎接检查验收。
四、工作措施
(一)加强领导，健全组织机构。为加强该项工作的组织领导，县农业局成立以局长余昌华为组长，局属机关单位为成员的创建工作领导小组。各乡镇成立专门机构，落实领导和工作人员，加强对卫生示范乡(镇)村工作的组织领导。各乡(镇)由乡（镇）政府牵头,从工商、派出所、环卫站、土管所、卫生所、司法所、民政所抽出5-8名得力人员,长期包抓该项工作,并建立长效机制。各乡（镇）主要领导亲自挂帅，现场督办，及时解决创建工作中存在的困难和问题。相关职能部门实行分工包抓责任制，切实履行职责，明确任务，落实责任，加大力度，狠抓落实，以确保创建卫生示范乡(镇)村工作顺利进行。
(二)广泛宣传，营造良好的创建工作氛围。创建卫生示范乡(镇)村工作是实施创建省级卫生县城的一项基础性工作和硬件工作，事关创卫工作全局。各乡镇要层层召开会议，通过各种形式，大力宣传创建省级卫生示范乡(镇)村工作的目标任务和要求，做到家喻户晓，人人明白。要在乡(镇)各主要街道、标志性建筑、公共场所悬挂一定数量的创建工作标语横幅，刷写标语，广泛开展宣传，在全县广大乡村营造创建省级卫生示范乡(镇)村的良好舆论氛围，宣传动员广大干部群众积极投身到创建工作中来。各地要要切实搞好创建工作的宣传报道，尤其是对创建工作中涌现出来的典型事迹和典型经验要开展追踪报道。
（三）搞好畜禽市场检疫，抓好除“四害”工作
灭除老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂“四害”，是爱国卫生工作的重点，也是创建省级卫生县城的重要内容，必须切实抓好。各乡镇、各部门要建立健全除“四害”工作制度，确定1名领导分管，有1名专（兼）职工作人员。各乡镇、各机关、企事业单位、窗口地区、公共场所、饮食行业及居住区，要切实做到制度、责任、人员、经费"四落实"。今年各地要根据灭鼠技术方案，按照"统一药物、统一时间、统一技术方案、统一检查标准"和不漏单位、不漏房间、不漏有鼠环境的要求，在全县统一组织1－2次大面积灭鼠。利用沼气国债项目、农业综合开发项目在10个村包抓沼气综合利用示范点，大力推广“三沼”的综合利用技术；通过改厕、改圈和人畜粪便的无害化处理，将有效减少蚊蝇的孳生地。结合畜禽疫病防疫动员督导畜禽养殖场（户）搞好圈舍及周边环境的卫生清扫，对影响人们生活、居住环境的养殖场，责令其进行卫生整治或迁址，还人和动物一个干净的环境，既有利于人的健康安全，又可减少畜禽疫病的发生。除"四害"药品使用必须规范，严禁使用剧毒急性鼠药，防止发生人畜中毒。
(四)加强督查，确保创建工作各项任务落实。创建工作实行"一把手，，负责制，制定明确的阶段性目标任务，层层分解任务，细化到岗到人，加大工作力度，确保如期完成工作任务。县创卫办要建立完善检查制度，定期会同监察、人事部门进行检查考核。包抓部门要经常性指导开展工作，强化督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题，解决问题。要把考核结果要纳入岗位责任制考核，对在创建活动工作中业绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力，未能按期完成任务、影响全局工作的部门实行一票否决，并追究领导责任，确保创建工作任务的圆满完成。

汉阴县农业局
二00七年六月十三日